2009年11月，重庆箱根温泉投资顾问有限公司与重庆市旅游局签署了《重庆市“两翼多泉”总体策划》的合同。该项目正式启动。

“两翼多泉”是继“五方十泉”和“一圈百泉”之后，有关市领导提出的打造“温泉之都”，推动重庆市温泉旅游产业“点----线----面”结合，由“一圈”向“两翼”渐次推进，整体平衡发展的新战略举措。

因此，此次委托的性质是基于资源调查、市场调查和可行性研究的战略策划，是继《重庆市温泉旅游产业发展战略策划》和《重庆市“一圈百泉”总体策划》之后的又一个专项战略策划课题。

委托的地理区域范围包括除重庆“一小时交通圈”之外的其他市域范围，大致与重庆市“一圈两翼”发展战略中“两翼”的空间范围重叠，重点是长江三峡、乌江画廊、武陵风光等旅游带。

委托的深度应达到与《重庆市温泉旅游产业发展战略策划》和《重庆市“一圈百泉”总体策划》同等的水准要求，应与“五方十泉”和“一圈百泉”实现战略互动，应成为重庆打造“温泉之都”总体战略的有机组成部分，应对重庆市发展温泉旅游产业的全局有指导意义，应对“两翼”地区的区县发展温泉旅游产业，开发具体温泉旅游项目有实践意义。